30.07.2009 Управление государственной экспертизы СГСНЭ выдало положительное заключение (NN 75-2009 и 75/I-2009) по проектной документации на реконструкцию здания по адресу Санкт-Петербург, Конногвардейский бульвар, д.5 литеры «А», «Б», «В», «Г» и «Д» под гостиницу со встроенной автостоянкой (в дальнейшем – Заключение).

На стр.5 Заключения указано, что между домами N 3 и N 7 по Конногвардейскому бульвару и домами NN 4 и 8 по Галерной улице запроектировано семиэтажное здание гостиницы.

В перечне согласований, указанных в тексте Заключения, приводится письмо КГИОП от 24 сентября 2008 года N 3-(7681-7872)-1. Между тем, в данном письме не содержится информации о согласовании проекта этим Комитетом. Напротив, КГИОП со ссылкой на п.5 и 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ сообщает, что проверка соответствия проектной документации требованиям государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется в рамках государственной экспертизы.

Более того, в письме КГИОП от 19 мая 2009 года N 3-2785-1 за подписью зампреда КГИОП А.В.Комлева было указано, что участок согласно Закону Санкт-Петербурга от 24.12.2008 г. N 820-7 находится в пределах охранной зоны ОЗ1-1 исторически сложившихся центральных районов города.

На территории ОЗ1, согласно п.1 главы 1 раздела 2 приложения 2 к Закону N 820-7, не допускается новое строительство и изменение объемно-пространственной композиции, габаритов и архитектурного решения исторических зданий. Возможна только реставрация и реконструкция существующих зданий, строений без изменения габаритов, а также воссоздание утраченных и сносимых аварийных объектов и регенерация историко-градостроительной среды посредством восстановления полностью или частично утраченных зданий.

Лицевая застройка Конногвардейского бульвара и Галерной улицы, согласно п. 2.5. приложения 1 к «Режимам…» (и как указано в письме КГИОП от 19 мая 2009 года N 3-2785-1) является исторически ценным градоформирующим объектом, входящим в композиционно завершенную систему открытых городских пространств. Охраняется объемно-пространственная композиция, габариты зданий, архитектурное решение фасадов. Предельные параметры высоты для данного участка устанавливаются для уличного фронта: не выше примыкающих зданий; для внутриквартальной застройки: не выше корпуса, расположенного перед реконструируемым объектом.

Таким образом, в соответствии с режимом зон охраны и учитывая, что исторические здания на данном участке имели высоту от 2-х до 4-х этажей (стр. 6 Заключения), строительство семиэтажного здания по указанному адресу полностью исключено.

Несмотря на это, заключение Управления государственной экспертизы оказалось положительным, и 17 сентября 2009 года Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга было выдано разрешение на строительство (N 78-12389.1 c-2007), в котором для здания по адресу Санкт-Петербург, Конногвардейский бульвар, д.5 литеры «А», «Б», «В», «Г» и «Д» указана этажность – 7 этажей.

Налицо прямое нарушение требований Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2008 г. N 820-7.