Тяговая подстанция на Фонтанке
наб. Фонтанки, 3, лит. А

Продать и уничтожить

Памятью о подвиге блокадного Ленинграда готовы пожертвовать ради коммерческого проекта

Дочерняя компания «Корпорации С» намерена продолжить застройку набережной Фонтанки. При этом, похоже, не берется во внимание, что очередной амбициозный проект рассчитывают реализовать в объединенной охранной зоне, а также то, что ради нового строительства будет уничтожен один из памятников ленинградской блокаде.

Построенный «Корпорацией С» «Дом на Фонтанке» уже перекрыл вид на Михайловский замок. Продолжение следует? (Слева здание исторической тяговой подстанции, на месте которой наследники «Корпорации С» желают возвести многоэтажный отель). Построенный «Корпорацией С» «Дом на Фонтанке» уже перекрыл вид на Михайловский замок. Продолжение следует? (Слева здание исторической тяговой подстанции, на месте которой наследники «Корпорации С» желают возвести многоэтажный отель)

От доски до доски

Год назад основатель «Корпорации С» Василий Сопромадзе объявил о своем решении навеки распроститься с девелоперским бизнесом. Он сообщил журналистам, что намерен распродать все, нажитое непосильным трудом («кроме личного имущества и имущества семьи») — а вырученное от продажи понастроенных им в историческом центре объектов вложить в некий проект, о сути которого предприниматель согласился поведать не ранее чем через пару лет. А тогда лишь заметил, что этот новый проект никак не будет связан с недвижимостью.

Наивные граждане, поспешившие вздохнуть с облегчением, рано радовались.
Убивцев, как известно, тянет на место преступления. А в отдельных случаях эта тяга, очевидно, даже передается по наследству: стопроцентная «дочка» «Корпорации С» — ООО «Ройял Гарденс Отель» заявила о намерении продолжить застройку набережной Фонтанки, начатую родителем в охранной зоне Михайловского (Инженерного) замка и сквера. Монструозное сооружение, перегородившее вид на замок (наб. Фонтанки, 1), господин Сопромадзе воздвиг еще при губернаторе Яковлеве — о чем напоминает установленная зиждителем на фасаде доска, содержащая также пафосное указание на то, что один из красивейших видов старого города погублен «в ознаменование 300-летия Санкт-Петербурга».

Основатель «Корпорации С» вообще имеет слабость к украшению своих объектов мемориальными сверкающими табличками, фиксирующими его выдающийся вклад в изменение облика северной столицы России. Другая подобная доска была установлена им в холле стеклобетонного сооружения, вылезшего за колоннадой Казанского собора: «Дом заложен в день 300-летнего юбилея Санкт-Петербурга. Построен и сдан 27 мая 2005 года при губернаторе В. И. Матвиенко». Впрочем, после публичного признания коммерческого комплекса на Казанской улице одной из наиболее вопиющих градостроительных ошибок Валентина Ивановна, вероятно, сочла за благо предложенные лавры отринуть — табличку сняли.

Другая — куда более скромная, зато подлинно мемориальная доска отмечает скромную, притертую теперь хоромами Сопромадзе, постройку (наб. Фонтанки, 3, лит. А):
«Подвигу трамвайщиков Ленинграда. После суровой зимы 1941–1942 года эта тяговая подстанция дала энергию в сеть и обеспечила движение возрожденного трамвая».

До последнего времени к ней из года в год в памятные блокадные даты приносили цветы.

Здесь вспоминали, как после перерыва — первого в 99-летней истории питерского трамвая, пришедшегося на три самые страшные месяца фашистской осады, — в апреле 1942-го именно эта подстанция дала ток, и пошел первый пассажирский вагон. Как люди, встречая его на вымерзших улицах, обнимались и плакали, как говорили, что слышат в знакомых трамвайных звонках звон колоколов приближающейся победы…

Теперь подстанцию снесут. На ее месте построят фешенебельный отель. С подземным паркингом. Для успешных и жизнерадостных постояльцев, которым ни к чему портить настроение напоминаниями о трагических днях чужой для них истории.

Мемориальную доску по-тихому снимут. Или заменят на отлитую в бронзе благодарность инвесторов губернатору Матвиенко — вынесшей 26.02.2007 положительную резолюцию на деловое предложение ООО «Ройял Гарденс Отель».

Регламент для запрещенного строительства

На минувшей неделе петербуржцам представили проект Временного регламента застройки, подготовленный по заказу будущего застройщика (этого самого «Ройял Гарденс Отеля») для квартала, ограниченного набережной Фонтанки, улицами Кленовой, Инженерной и Замковой. Представители застройщика на слушания не явились, с комментариями к громадью их планов выступила сотрудница разработавшей проект ВРЗ компании «АРС» Марина Терешенко. Упомянув, что большая часть территории квартала находится в объединенной охранной зоне, госпожа Терешенко не стала акцентировать внимание на установленном законом запрете на всякое новое строительство в границах охранной зоны. Но охотно сообщила о том, что высота будущего здания по фронту не должна превышать 23,5 м, а в отношении внутриквартальных корпусов может достигать и 28 (это, заметим, высота 7–8-этажного дома).

Из обнародованных материалов по проекту ВРЗ следовало, что его разработчики опирались на несколько странный набор базовой градостроительной документации. Первым пунктом указано «Территориальное зонирование СПб. Генплан, ЗАО «Петербургский НИПИград», 2004, одобрен постановлением правительства СПб 18.01.05». То есть ссылка на проект Генерального плана по состоянию на начало 2005 года (притом что проект был принят в самом конце 2005 года, а в 2008 году в него внесли целый ряд изменений). К тому же территориальное зонирование разрабатывается вовсе не в составе генплана (там — функциональное зонирование), а в составе Правил землепользования и застройки, что нынче как раз проходят процедуру общественных слушаний. Однако отчего-то как раз проект ПЗЗ для данной территории представлен не был.

По меньшей мере недоумение вызывает и то, что разработчики ВРЗ ссылаются в перечне базовой документации как на высотный регламент 2004 года, введенный постановлением № 648, так и на принятый в декабре 2007 года постановлением № 1731.

Последний, напомним, в настоящее время корректируется специалистами под руководством Бориса Николащенко. И последний Градостроительный совет, посвященный анализу первых итогов проводимой им «работы над ошибками», согласился с предложением Николащенко исключить из высотного регламента параметр максимальной высотности для объединенной охранной зоны (23,5 м):

— Считаем неправильным распространять показатель 23,5 метра на всю охранную зону, — пояснил Борис Васильевич. — Ведь тогда будут пытаться надстроить до разрешенной высоты все подряд, хоть бы и трехэтажные здания XVIII века. Следует записать: «В охранной зоне должна сохраняться застройка в существующих габаритах».
Градостроительный совет единодушно рекомендовал закрепить это требование в окончательном варианте высотного регламента. Так что, когда эта норма (с принятием ПЗЗ) вступит в силу, увеличение высоты «реконструируемой» под гостиницу подстанции с существующих 9 до испрашиваемых застройщиком 28 метров будет невозможно.

Въедливые граждане с удивлением обнаружили в перечне нормативно-правовой документации и ТСН 30-3005-2002 СПб, который называется «Градостроительство. Реконструкция и застройка нецентральных районов Санкт-Петербурга». И с каких это, интересно, пор Центральный район считается «нецентральным»?

Осталось неясным, на каком основании разработчики ВРЗ указывают территориальную зону и подзону ТД1-2 и ТД1-2-1, тогда как в размещенном на официальном сайте КГА проекте ПЗЗ обозначены индексы ТД1-1 и ТД1-1-1. Расходятся не только индексы, но и названия: не «зона многофункциональной общественно-деловой и жилой застройки», а «зона многофункциональной общественно-деловой застройки на территории исторически сложившихся районов города и исторических пригородов с включением объектов жилой застройки и объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием объектов данной зоны» (аналогично — в отношении подзон). Чувствуете разницу?

Эксперты, проанализировавшие представленные на слушания материалы, сходятся во мнении: проект ВРЗ сделан не на основе проекта Правил землепользования и застройки, как того требуют современные требования по его разработке.

Непонятно и то, что же именно согласовал КГИОП. Разработчики продемонстрировали разрешительное письмо за подписью заместителя председателя Алексея Комлева, сообщающего, что КГИОП «согласовывает Раздел 2,5 и схему Временного регламента застройки, территориальные зоны, в части историко-культурных ограничений…» Однако упомянутый раздел 2,5 в материалах ВРЗ, представленных общественности, отсутствовал.

Отсутствует в составе ВРЗ и глава «Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства» — где указывается, в частности, режим использования охранной зоны и требования, связанные с этим режимом.

Но это, как говорится, мелочи. В сравнении с главным — речь идет об охранной зоне, где всякое новое строительство запрещено законом. У испрашиваемого застройщиком участка даже юридически сомнительного статуса лакуны нет.

На каком же основании глава КГА Александр Викторов издает распоряжение, разрешающее ООО «Ройял Гарденс Отель» подготовить для этого участка проект планировки? И какой вообще может быть регламент застройки для территории, где никакая застройка недопустима по определению?

Помнится, еще совсем недавно, представляя выносимый на суд общественности проект ПЗЗ, господин Викторов уверял, что на охранную зону градостроительные регламенты вообще не распространяются.

Ты глянь, какие акробатики…

Впрочем, флегматичный с виду председатель КГА порой проявляет удивительную энергию и поистине акробатическую ловкость, мастеря обоснования для разрешения строительства там, где закон вроде бы вести его запрещает. В рассматриваемом здесь случае близость цирка, очевидно, вдохновила главного архитектора на особенно изощренные кульбиты.

Федеральный закон об объектах культурного наследия определяет, что в пределах охранной зоны «в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия».

Счесть сооружение многоэтажного отеля в охранной зоне, на пятачке между федеральными памятниками, «регенерацией» среды объекта культурного наследия едва ли возможно. Напротив, совершенно очевидно: замена неброского сооружения подстанции (9 м) современным зданием высотой втрое больше, втиснутым под бок к старому цирку Чинизелли, окончательно загубит эту часть набережной Фонтанки и перекроет вид на ансамбль Михайловского замка.

Тогда назовем превращение электроподстанции в отель не сносом и новым строительством, а «реконструкцией»!

Меж тем Градостроительный кодекс РФ (п. 14 ст. 1) определяет реконструкцию как «изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения». Допустимо ли такое кардинальное видоизменение исторического объекта? Если бы он имел охранный статус, то — однозначно нет. Но КГИОП до сих пор отчего-то не усмотрел ничего ценного в здании, сыгравшем такую исключительную роль в истории блокадного Ленинграда.

На Россвязьохранкультуру тоже надеяться не приходится: она и в этом случае выказывает уже вошедшее для нее в привычку понимание прежде всего нужд инвестора, нежели охраны наследия. В письме, адресованном гендиректору «Корпорации С» (датировано апрелем 2007 года), заместитель руководителя Управления Росохранкультуры по СЗФО А. Б. Шухободский сообщает, что «Управление принципиально не возражает против регенерации» исторической тяговой подстанции «под гостиницу с подземной автостоянкой». При этом обращает внимание будущего застройщика «на то, что указанная территория [ограниченная наб. р. Фонтанки, ул. Инженерная, Кленовая и Замковая] в основном находится в границах объекта культурного наследия федерального значения Ансамбль Михайловского (Инженерного) замка, и любые работы, не связанные с сохранением объекта, на этой территории запрещены». Жаль, господин Шухободский не потрудился разъяснить — как именно строительство многоэтажного отеля в границах охранной зоны должно решать задачу сохранения ансамбля Михайловского замка.

Есть и еще один документ: Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации». Где, в частности, сказано об особом режиме использования земель и градостроительном регламенте в границах охранной зоны, который должен устанавливаться с учетом следующих требований:

а) запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм.
Как замечает один из наших читателей на форуме сайта «Новой», «если у потерявшей хвост ящерицы вместо утраченного вырастет хвост крокодила, какая ж это регенерация?..»

Подлинной же регенерацией были работы по послевоенному восстановлению Ленинграда, в том числе — воссозданию в прежнем виде созданного Росси ансамбля у Инженерного замка. Тогда, как упоминается и в изданной Академией строительства и архитектуры СССР книге «Ленинград. Планировка и застройка 1945–1957 гг.», «прорезка соединила в единую композицию сад и Кленовую аллею у Инженерного замка с Манежной площадью». Из сопровождающего текст рисунка видно: зеленая зона Инженерного сквера распространялась на обширную территорию геометрически правильной формы, без всяких «выгрызов», появившихся в наше время — вроде задним числом установленной для «Дома на Фонтанке» лакуны. Неужели нужда в зарабатывании денег любыми средствами — хоть бы и за счет уничтожения ансамблей, застройки охранных зон — теперь острее, чем в разрушенном войной, еще не оправившемся от блокады Ленинграде?

Память с обременением

До недавнего времени «Горэлектротранс» ежегодно проводил дни памяти блокадных трамвайщиков, к 60-летию Победы выпустил переиздание «Фронтового трамвая» — книги Михаила Сороки, прослужившего на посту начальника Трамвайно-троллейбусного управления всю войну. Тогдашний директор ГУП «Горэлектротранс» Александр Александров не уставал повторять: «Мы не должны забывать о том подвиге, который совершили трамвайщики блокадного Ленинграда».

Новое руководство «Горэлектротранса» (летом прошлого года место Александрова занял Михаил Мочалов), похоже, сочло память неликвидным товаром. В июне года нынешнего было объявлено о намерении избавиться от «обременяющих» предприятие активов, выставив на торги Фонда имуществ семь принадлежащих ГУП «Горэлектротранс» объектов — в том числе и подстанцию на Фонтанке.

Похоже, еще в апреле владельцы основанной господином Сопромадзе корпорации не сомневались в том, кто на этих торгах победит — весной 2007-го директор «Корпорации С» заказал ООО «Арс» разработку ВРЗ и проекта планировки участка на Фонтанке аж до площади Белинского; почти тотчас посыпались разного рода согласования (а придание ускорения этому процессу тоже едва ли обходится без серьезных вложений).

Однако до сих пор объект по адресу наб. Фонтанки, д. 3, лит. А, не числится в расписании аукционов. Сегодня в Фонде имуществ выражают сдержанное сомнение относительно того, что торги по этому особо привлекательному участку вообще состоятся.

Говорят, некто уже «серьезно вложился» в реализацию проекта на данной территории. И что сейчас предпринимаются определенные усилия, дабы заполучить лакомый кусок в обход процедуры аукциона, целевым назначением. Сколько это займет времени, предполагать не берутся — «есть определенные юридические сложности». Губернатору и правда будет не легко оправдать дармовую передачу земель охранной зоны под коммерческий проект частной фирмы. Равно как и то, почему у нас ничего не стоит память о подвиге тех, кто ценой своей жизни спасал этот город.

Татьяна ЛИХАНОВА
Фото Михаила МАСЛЕННИКОВА
Источник

Отель в тяговой подстанции

А законы продолжают нарушать именно так, как я и написал, — легко и цинично. Самый последний пример — намеченные на 28 августа 2008 г. публичные слушания ВРЗ (временного регламента застройки) территории квартала, ограниченного наб. р. Фонтанки, Инженерной ул., Кленовой ул. и Замковой ул. Причина — желание ООО «Ройял Гарденс Отель» построить гостиницу по адресу: наб. р. Фонтанки, д. 3а, лит. А (ранее на это место претендовала «Корпорация С» В. Сопромадзе, но выданное ей письмо КГА от 27.03.2007 аннулировано). Проще говоря, речь идет о здании тяговой подстанции № 11 (между зданием цирка и элитным домом по адресу: Фонтанка, д. 1, площадь застройки 14 соток), которая теперь якобы никому не нужна ввиду полной и окончательной победы над трамвайным движением в центре Петербурга.

Кстати, подстанция снабжает электричеством все трамвайные и троллейбусные линии Центрального района, а, по крайней мере, троллейбус по Невскому еще ходит, хотя, подозреваю, властям очень бы хотелось его уничтожить. В 2003 г. снос подстанции и строительство новой оценивались в $ 2 млн., перенос считался серьезной технологической и финансовой проблемой, которую в обозримом будущем не решить. Прошло каких-то пять лет, и теперь, если верить сообщению «Фонтанки.ру» от 5 июня 2008 г., для «Горэлектротранса» 11-я подстанция — лишь балласт (за пять матвиенковских лет в центре города от трамвая остались лишь воспоминания, зато транспортная проблема с блеском решена), и «транс» счастлив, что заботливые власти избавляют его от надоевшей подстанции. Добрые власти даже готовы сами пристроить участок площадью 1,8 тыс. кв. метров в центре города.

Забавно, правда, что в сообщении «Фонтанки. ру» было изложено мнение лишь заместителя директора Фонда имущества, а «Горэлектротранс» почему-то не издал ни звука, но и это понятно: «Горэлектротрансу» сделали предложение, выгодное с точки зрения законов бюрократического рынка, для которых снабжение электричеством электротранспорта — отнюдь не самое главное. Как-нибудь дело устроится, а сейчас главное продать участки, потому что век чиновника короток и надо торопиться... Это, кстати, напоминает мне ситуацию с детскими садами и общественными уборными: вдруг взяли — и все помещения продали, теперь не хватает ни того, ни другого. Но наступать на те же грабли — наш национальный вид спорта, от него только лоб крепчает.

Между прочим, на здании подстанции с 1995 г. висит мраморная мемориальная доска: «Подвигу трамвайщиков Ленинграда. После суровой зимы 1941-1942 года эта тяговая подстанция дала энергию в сеть и обеспечила движение возрожденного трамвая». Но понятно, что подвиги трамвайщиков на бюрократическом рынке не ценятся вовсе и уж заведомо не могут перевесить профиты от 18 соток на наб. р. Фонтанки. Странно, что не сносят здание цирка, под ним метраж еще больше, да и место более видное.

Будет цирк!

Слушания ВРЗ проводятся на основании письма председателя КГА А. Викторова от 28.06.2007 с подтверждением принципиальной возможности строительства. Здание тяговой электроподстанции № 11 собираются реконструировать под отель с подземным паркингом. Есть согласие КГИОПа, опытный А. Викторов не забыл упомянуть в письме — исключительно для истории (точнее, для криминальной истории), — что положительная резолюция В. Матвиенко на обращении «Ройял Гарденс Отель» датирована 26.02.2007.

В общем, все хорошо, кроме одной мелочи. Участок, о котором идет речь, — это Объединенная охранная зона, и здесь, несмотря на некоторые наивные ухищрения Викторова, прописанные в письме от 28.06.2007, все равно нельзя строить новые здания — согласно решению исполкома Ленсовета от 30.12.1988 (№ 1045) и нормам федерального закона «Об объектах культурного наследия народов РФ» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002), который разделил понятия охранной зоны (ОЗ) и зоны регулирования застройки. Согласно ст. 34, п. 2, охранная зона — это «территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия».

А так как строительство запрещено, то здесь отель и не будут строить. А будут реконструировать в отель здание тяговой подстанции высотой 9 м, сложенное из силикатного кирпича! Понятно, что эта «реконструкция» останется лишь бумажным трюком, но большего и не нужно. Не закон же № 73-ФЗ исполнять. Как тогда деньги зарабатывать? А за высоким забором, на охраняемой собаками стройплощадке можно творить что угодно. Это обычное для таких случаев лицемерие (скажем, проект Р. Даянова для дд. 11-13 по 8-й линии В.О. тоже назывался реконструкцией, а практически оба дома снесли полностью). Не «регенерировать» же (как приказывает закон) тяговую подстанцию, которая располагается тут, кстати, с 1892 г., уже 116 лет. Между прочим, незаконно был построен и дом, имеющий адрес: наб. Фонтанки, 1. Эта территория не вошла в списки лакун 1988-1990 гг., а потом ее включили — уже задним числом — в перечень лакун 2004 г. (приложение к распоряжению правительства СПб № 67/1-рп от 06.07.2004), куда таким же манером внесли и другие участки, на которых что-то построили незаконно, — например, на Манежной пл. (Итальянская ул., 12а).

Кстати, список лакун 2004 г. (283 участка) так и не был утвержден. Нарушения закона стали обычной частью практического строительства, на них не обращают внимания, и так это стало нормой.

Вернусь к подстанции. Да, она неказиста, но это же техническое сооружение — каким оно еще может быть? Зато когда вместо 9-метрового здания подстанции сюда противозаконно внедрят отель высотой 24 метра по фасаду и с 28 метрами внутри квартала, резко изменится к худшему вся архитектурная ситуация. Это будет громадный по меркам этого квартала объем, и он будет торчать со всех сторон, выпирать из квартала, тем более что владельцы постараются максимально использовать и крышу, на которую нагромоздят навесы над обзорной площадкой и т.п. Надо учитывать и непрерывно снижающееся мастерство наших архитектурных кадров, а также неведомые вкусы заказчиков — особенно с учетом того, что четырехзвездочные отели серии «Ройял Гарден» расположены в странах третьего мира: Таиланде (Паттайя), Турции (пос. Конаклы), Тунисе (деревня Хумт Сук).

Теперь к этим деревням добавится Санкт-Петербург, и для Санкт-Шепетовки это очень почетно. А место тут, на Фонтанке, и впрямь почти деревенское: тыльный фасад отеля будет смотреть прямо на пожарную часть № 17, а если по глупости еще и открыть окна, то впечатления отдыхающих обогатятся ароматами цирковых конюшен и других приспособлений для стойлового содержания животных. А на закуску — при рытье котлована треснут фундамент, а также стена здания цирка Чинизелли, как это регулярно происходит в центре города, особенно на набережных. Потому что чем цирк лучше театра музыкальной комедии или Юсуповского дворца на Мойке?

Источник

Публичные слушания по проекту временного регламента застройки территории, граничащей с Михайловским замком и цирком, прошли в Центральном районе Санкт-Петербурга в четверг 28 августа 2008 года.

В рамках разработанной ООО «АРС» проектной документации, на участке, ограниченном набережной реки Фонтанки и Инженерной, Кленовой и Замковой улицами, где располагается подстанция, будет построен отель. Заказчиком выступает ООО «Ройял гарден отель» (Royal Garden hotel).

До 1914 года здесь располагались военные склады, а после пожара территория превратилась в свалку садово-паркового хозяйства. Позднее на этом месте была построена тяговая подстанция, снабжающая ленинградцев электроэнергией во время блокады.

Большинство жителей, пришедших на слушания, к проекту отнеслись негативно и требовали внести в протокол заседания свои пожелания: обустройство детской площадки, создание зеленой зоны, сохранение здания подстанции и другие.

Со стороны заказчика ни один представитель не пришел, поэтому жители района не смогли получить вразумительный ответ на вопрос, будут ли строиться подземная парковка и другие объекты.

Представитель компании проектировщика, присутствовавший на слушаниях, отметил, что высота здания не превысит максимально установленный высотным регламентом лимит и составит 28 метров, а функциональное назначение постройки соответствует установленным нормам.